第一條 為了(le)規范(fan)房屋建(jian)筑和市政基礎設施工程施工招(zhao)標投(tou)(tou)標評標活動(dong)，維護建(jian)筑市場秩序，保證工程質量安全(quan), 提(ti)高(gao)投(tou)(tou)資(zi)效益,
保護招標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)當事(shi)人(ren)的合(he)法(fa)權益，根據《中華人(ren)民共和(he)國招標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)法(fa)》、《中華人(ren)民共和(he)國招標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)法(fa)實施條例》、《建設(she)工程工程量清單計(ji)價規范》、《評(ping)標(biao)(biao)(biao)委(wei)員會和(he)評(ping)標(biao)(biao)(biao)方(fang)法(fa)暫行規定(ding)》等法(fa)律法(fa)規規章規定(ding)，結合(he)本(ben)省實際，制定(ding)本(ben)辦(ban)法(fa)。
第二(er)條 在本(ben)省行(xing)政區域(yu)內房屋(wu)建(jian)筑和市政基礎(chu)(chu)設(she)施(shi)工程(cheng)施(shi)工評(ping)標(biao)(biao)活動(dong)(dong)，實(shi)施(shi)對房屋(wu)建(jian)筑和市政基礎(chu)(chu)設(she)施(shi)工程(cheng)評(ping)標(biao)(biao)活動(dong)(dong)的監督管理，適(shi)用本(ben)辦法。
第三條 房屋建筑和(he)市(shi)政基(ji)礎設施工程(cheng)(以下簡稱(cheng)“工程(cheng)”)施工評標應當遵循公開、公平、公正和(he)科(ke)學(xue)合理的原則。
第四條 省住房城鄉(xiang)建設主管部門負責全省工程施工評(ping)標(biao)活動的監督管理(li)，具體(ti)工作可委托省招標(biao)投標(biao)監督管理(li)機構負責實施。
設(she)區(qu)市、縣(市)住房城(cheng)鄉建設(she)主管部門負責本行政區(qu)域內工(gong)(gong)程施工(gong)(gong)評標活動的監督管理工(gong)(gong)作。
第(di)五(wu)條 工程(cheng)評標(biao)應當(dang)采用綜合評估法或者經(jing)評審的最低投標(biao)價法。
混凝(ning)土裝配(pei)式(shi)建(jian)筑、鋼結構(gou)建(jian)筑、現代木結構(gou)建(jian)筑、綠色建(jian)筑和總承(cheng)包工(gong)程以及施工(gong)技(ji)術(shu)難(nan)度較大，工(gong)期一年以上且招(zhao)標人對施工(gong)技(ji)術(shu)和性能標準有特殊(shu)要求的工(gong)程應當(dang)采用綜合評估法。
具(ju)有通用(yong)施工(gong)技(ji)術(shu)(shu)和性(xing)能標(biao)準，工(gong)期一年以下且招標(biao)人對施工(gong)技(ji)術(shu)(shu)和性(xing)能標(biao)準沒有特(te)殊要求的(de)工(gong)程，應當采用(yong)經評審的(de)最低投標(biao)價法。
招標(biao)人可根(gen)據(ju)擬(ni)招標(biao)工(gong)程實際，合理選(xuan)擇評(ping)標(biao)方(fang)法并在招標(biao)文件中載(zai)明。
第六條(tiao) 評(ping)標活動(dong)應當按(an)照下列步驟(zou)進行：
(一)評標準備。評標委員會成(cheng)員熟(shu)悉招標文件、評標標準、方(fang)法(fa)和評審表格。投標文件基礎數據整(zheng)理分析(清(qing)標)。
(二(er))初步評審。形(xing)(xing)式(shi)評審、資格(ge)評審、響應(ying)性(xing)評審、算(suan)術(shu)性(xing)錯(cuo)誤修(xiu)正、判定(ding)初步評審不合格(ge)情(qing)形(xing)(xing)等(deng)。
(三)詳細評(ping)審(shen)(shen)(shen)。理論成本評(ping)審(shen)(shen)(shen)、報價評(ping)審(shen)(shen)(shen)、施工組織設(she)計評(ping)審(shen)(shen)(shen)、資(zi)信評(ping)審(shen)(shen)(shen)等。
(四)根據需(xu)要澄清說明或補正。
(五(wu))推薦中標(biao)(biao)候選(xuan)人或按照授權(quan)直接確定(ding)中標(biao)(biao)人。
(六)向招(zhao)標人提交書面(mian)評標報告。
第七條
清標(biao)(biao)是指評(ping)(ping)標(biao)(biao)委員會對投(tou)(tou)標(biao)(biao)報(bao)(bao)價進行(xing)的基礎(chu)性數據(ju)整(zheng)理(li)(li)和分(fen)析(xi)。包(bao)括：投(tou)(tou)標(biao)(biao)報(bao)(bao)價的算術性錯(cuo)誤、錯(cuo)項、單價或合價遺漏、不平(ping)衡報(bao)(bao)價、評(ping)(ping)審所(suo)需投(tou)(tou)標(biao)(biao)報(bao)(bao)價方面數據(ju)等，并整(zheng)理(li)(li)形(xing)成清標(biao)(biao)成果，為初步(bu)評(ping)(ping)審和詳細(xi)評(ping)(ping)審提供依(yi)據(ju)。
第八條
初步評(ping)審(shen)(shen)是(shi)評(ping)標委員會按照招標文件載(zai)明的(de)初步評(ping)審(shen)(shen)因(yin)素和(he)要求，結合(he)清標成果，對所有投標文件進(jin)行的(de)形式評(ping)審(shen)(shen)、資格評(ping)審(shen)(shen)、響應(ying)性評(ping)審(shen)(shen)、算術性錯(cuo)誤修正、單價或合(he)價遺漏修正、錯(cuo)項分析、不平衡報(bao)價分析，并判定(ding)不合(he)格情形等。
初(chu)步評審不合格的投標文件不再進入詳細評審階段。
第九條
詳細評(ping)審(shen)是評(ping)標(biao)委員會按照招標(biao)文件載(zai)明(ming)的定(ding)性(xing)、定(ding)量(liang)標(biao)準，結合清標(biao)成果，對(dui)所(suo)有初(chu)步評(ping)審(shen)合格的投(tou)標(biao)文件進行的評(ping)審(shen)。包括報價合理性(xing)評(ping)審(shen)、施工組織(zhi)設(she)計可行性(xing)評(ping)審(shen)、投(tou)標(biao)人資(zi)信(xin)評(ping)審(shen)等。
第十條 評(ping)標委(wei)員會可視情況向投標人(ren)發出澄(cheng)清(qing)(qing)說明或(huo)補正通知，投標人(ren)應當(dang)按照評(ping)標委(wei)員會要(yao)求就初步(bu)評(ping)審和(he)詳細評(ping)審中發現(xian)的疑問，澄(cheng)清(qing)(qing)、說明或(huo)補正。
第十一條(tiao) 算術性修正應當按照(zhao)下列要求(qiu)進行：
(一)用(yong)數字表(biao)示的數額與(yu)用(yong)文字表(biao)示的數額不(bu)一致時(shi)，以文字數額為準。
(二)單(dan)價與工程(cheng)量的乘(cheng)積與合價之(zhi)間不(bu)一(yi)致時，以單(dan)價為準修正合價。
第十二條 遺(yi)漏是(shi)指投標報價某(mou)一子目(mu)的單價或(huo)者合(he)價遺(yi)漏，遺(yi)漏修正按照不利于投標人的原則進行。
(一)單(dan)價遺漏(lou)(lou)且合(he)價正(zheng)確，以(yi)合(he)價為準，修正(zheng)遺漏(lou)(lou)單(dan)價;
(二(er))合價(jia)遺漏且修(xiu)(xiu)(xiu)正該(gai)合價(jia)不(bu)改(gai)變總(zong)(zong)報價(jia)的(de)，以(yi)單價(jia)與工程量的(de)乘積修(xiu)(xiu)(xiu)正合價(jia);合價(jia)遺漏且修(xiu)(xiu)(xiu)正該(gai)合價(jia)將(jiang)對總(zong)(zong)報價(jia)產生影響的(de)，不(bu)予修(xiu)(xiu)(xiu)正，其投標將(jiang)被否決。
第十三條
錯項是指工(gong)程量清單計價(jia)活動(dong)中產生(sheng)的錯項。因(yin)招標(biao)人原因(yin)產生(sheng)的錯項不得作為評(ping)審或者判(pan)定投標(biao)文件的依據(ju)，評(ping)標(biao)委員(yuan)會應在(zai)評(ping)標(biao)報告中載明(ming);因(yin)投標(biao)人原因(yin)產生(sheng)錯項的其投標(biao)將被(bei)否(fou)決。
第十四條 下(xia)列情況屬于重大(da)偏差：
(一)沒有(you)按照招(zhao)標文件要求提(ti)供投標擔保或者所提(ti)供的投標擔保有(you)瑕疵;
(二)投(tou)標(biao)文件未經投(tou)標(biao)人(ren)法人(ren)代表(biao)或授權代表(biao)簽字和加蓋公章;
(三)投標(biao)文件載明(ming)的招標(biao)項目完成期和質(zhi)量標(biao)準沒(mei)有響應招標(biao)文件的;
(四(si))明(ming)顯不符(fu)合(he)技(ji)術規格、技(ji)術標準的要求;
(五)投標文件附有招標人(ren)不能接受的條件;
(六)不符合招標文件中規定的其(qi)他(ta)實質性(xing)要求。
投(tou)標文件有上述情形之一的，為未(wei)能(neng)對(dui)招標文件作(zuo)出(chu)實質性(xing)響應，按(an)廢(fei)標處理(li)。
第十五條
細微(wei)偏差是指(zhi)投標(biao)文件在實(shi)質上響應招標(biao)文件要(yao)求，但在個(ge)別地方存在漏項或者提供了不(bu)完(wan)整的技術信(xin)息和數據等情況，并(bing)且補正這些遺漏或者不(bu)完(wan)整不(bu)會對其(qi)他(ta)投標(biao)人造成不(bu)公平(ping)結果的偏差。細微(wei)偏差不(bu)影響投標(biao)文件的有效性。
評標(biao)委員(yuan)會應當將細微偏(pian)差在評標(biao)報(bao)告(gao)中(zhong)載(zai)明(ming)，但(dan)不得作為廢標(biao)理由。
第十六條
不平(ping)衡報(bao)價(jia)是投標人根據(ju)自身(shen)施(shi)工(gong)(gong)管理能力、施(shi)工(gong)(gong)技術以及以往(wang)施(shi)工(gong)(gong)經(jing)驗(yan)等，對報(bao)價(jia)的(de)一種差異調整。不平(ping)衡報(bao)價(jia)評審只進行分析，對可能存在的(de)嚴重不平(ping)衡報(bao)價(jia)分析結果寫入(ru)評審報(bao)告，但不得作為否決投標的(de)條件。
第十七條 招標人應當(dang)按照《建設(she)工程工程量清單計(ji)價(jia)規范(fan)》和《建設(she)工程工程量清單計(ji)價(jia)規范(fan)實施(shi)細則》要求(qiu)編制最高投標限價(jia)。
第十八條
最高(gao)(gao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)限(xian)價(jia)應于投(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)止(zhi)時(shi)間十五日之前(qian)公布,公布內容(rong)應包括最高(gao)(gao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)限(xian)價(jia)總價(jia)、分部分項工程費合(he)價(jia)、措施項目費合(he)價(jia)。最高(gao)(gao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)限(xian)價(jia)公布前(qian)招標(biao)(biao)(biao)人應向工程所在地造價(jia)管(guan)理(li)部門備案。
第十九條
最(zui)高(gao)投(tou)(tou)標(biao)限(xian)(xian)價(jia)(jia)超過批(pi)準的(de)(de)(de)概算時，招標(biao)人(ren)(ren)應當(dang)將其報原(yuan)概算審批(pi)部門(men)同(tong)意(yi)。投(tou)(tou)標(biao)人(ren)(ren)認為(wei)公布的(de)(de)(de)最(zui)高(gao)投(tou)(tou)標(biao)限(xian)(xian)價(jia)(jia)有疑義的(de)(de)(de)，應在開標(biao)前向工程所在地(di)造價(jia)(jia)管理(li)部門(men)或(huo)招標(biao)投(tou)(tou)標(biao)監督管理(li)機構反映(ying)。對(dui)最(zui)高(gao)投(tou)(tou)標(biao)限(xian)(xian)價(jia)(jia)進行修正的(de)(de)(de)，開標(biao)時間(jian)相應順延(yan)。
投(tou)標人的投(tou)標報價(jia)(jia)高(gao)于最高(gao)投(tou)標限(xian)價(jia)(jia)總(zong)價(jia)(jia)的，其投(tou)標將被否(fou)決。
第二(er)十條 投(tou)標報(bao)價中(zhong)的安全(quan)施(shi)(shi)工費、文(wen)明施(shi)(shi)工費、生活(huo)性臨時(shi)設(she)施(shi)(shi)費、規費、稅金(jin)等(deng)應當按照國家和省有(you)關計價依據(ju)規定計取。
第二十一(yi)條 投標人有(you)下列情(qing)形之(zhi)一(yi)的，按廢標處理。
(一)投標人為不具有(you)獨(du)立法人資格(ge)的(de)附屬機構或者單(dan)位的(de);
(二)投標人為本工程提供(gong)勘察(cha)或設(she)計服務(wu)，但(dan)設(she)計施工總(zong)承(cheng)包的除外(wai);
(三(san))投標(biao)人為本工程(cheng)的(de)監(jian)理人、代(dai)建(jian)人或提(ti)供招標(biao)代(dai)理服務的(de);
(四)投標人與本(ben)工程(cheng)的監理(li)人、代建人、招標代理(li)機構相互控股、參股或(huo)互相任職的;
(五)投標人被責令(ling)停業、暫停或取消投標資格、財(cai)產被接管(guan)或凍結的，尚在處罰(fa)期限(xian)內(nei)的;
(六)投(tou)標人(ren)有串通(tong)投(tou)標、騙取中標、嚴重違約或者發生過重大質量安全事(shi)故尚在限(xian)制期限(xian)內的;
(七(qi))法律法規規定的其(qi)它情形。
除法律、法規(gui)(gui)、本辦法和(he)招(zhao)標文件規(gui)(gui)定(ding)的廢(fei)標情(qing)形外，不得隨(sui)意(yi)廢(fei)標。
第二十二條 評標委員會完成投標文件的(de)全(quan)部評審，包括(kuo)清標、初步評審、詳細評審、澄清說明或補正、判定不合(he)格和(he)廢(fei)標情(qing)形、形成書面(mian)評審意見和(he)結論。
第二十三(san)條 評標委員會應(ying)當(dang)按照(zhao)招標文(wen)件要(yao)求推薦中標候選人或按照(zhao)授權(quan)直接(jie)確定(ding)中標人，推薦的中標候選人應(ying)當(dang)不超過三(san)個。
評標(biao)結束(shu)后，評標(biao)委員會應當向招標(biao)人(ren)提(ti)交書面評標(biao)報告(gao)。
第二十四條
招標(biao)(biao)人(ren)應當根(gen)據評(ping)(ping)標(biao)(biao)委(wei)員會提(ti)交的(de)(de)書面評(ping)(ping)標(biao)(biao)報(bao)告和(he)推薦(jian)的(de)(de)中(zhong)標(biao)(biao)候選人(ren)，依法確(que)定中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)和(he)中(zhong)標(biao)(biao)價。國有資金占控(kong)股或者主導地位(wei)的(de)(de)工程項目招標(biao)(biao)人(ren)或授(shou)權的(de)(de)評(ping)(ping)標(biao)(biao)委(wei)員會，應當確(que)定排序第一的(de)(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)為中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)，投(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)的(de)(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)報(bao)價即為中(zhong)標(biao)(biao)價。確(que)定中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)后將書面評(ping)(ping)標(biao)(biao)報(bao)告送招標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)監(jian)督管(guan)理機(ji)構備(bei)案。
第二十五條
評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)應當按招標(biao)(biao)(biao)文件中(zhong)規定的(de)程序、內容、方(fang)法、標(biao)(biao)(biao)準連續(xu)(xu)完成全部(bu)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)工(gong)作。只有評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)工(gong)作無(wu)法繼(ji)續(xu)(xu)時(shi)，經招標(biao)(biao)(biao)人、招標(biao)(biao)(biao)代(dai)理機(ji)(ji)構(gou)、評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)全體(ti)成員(yuan)(yuan)、投標(biao)(biao)(biao)人和(he)監管機(ji)(ji)構(gou)的(de)代(dai)表共同(tong)簽(qian)字確認，評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)活(huo)動(dong)方(fang)可暫停(ting)。發生評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)暫停(ting)情(qing)況(kuang)時(shi)，招標(biao)(biao)(biao)人、招標(biao)(biao)(biao)代(dai)理機(ji)(ji)構(gou)和(he)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)應當共同(tong)封存全部(bu)投標(biao)(biao)(biao)文件和(he)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)記錄，待具備繼(ji)續(xu)(xu)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)的(de)條件時(shi)，由(you)原評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)繼(ji)續(xu)(xu)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)。
第二十六條
招(zhao)標人不得拒(ju)絕(jue)投標人采(cai)用銀行保(bao)(bao)函(han)繳納工程(cheng)投標保(bao)(bao)證金(jin)。銀行保(bao)(bao)函(han)可以(yi)是銀行直接出(chu)據(ju)(ju)的保(bao)(bao)函(han)或(huo)者經金(jin)融服務平(ping)臺出(chu)據(ju)(ju)的銀行保(bao)(bao)函(han)。投標保(bao)(bao)證金(jin)數額為招(zhao)標工程(cheng)估算(suan)價的百分之(zhi)二且最高不得超過八十(shi)萬元。
第二十七條(tiao) 評標結果應當全面(mian)真實反映到中(zhong)(zhong)標通知(zhi)書中(zhong)(zhong)，包括：中(zhong)(zhong)標人名稱、中(zhong)(zhong)標價、工期和質量承諾(nuo)、中(zhong)(zhong)標項目(mu)經(jing)理、副經(jing)理等(deng)。
招(zhao)標人改變評標結果內容或者招(zhao)標人和中(zhong)標人未按(an)評標結果簽(qian)訂合同(tong)(tong)的(de)視為(wei)無(wu)效合同(tong)(tong)，合同(tong)(tong)簽(qian)訂后(hou)由招(zhao)標人送(song)招(zhao)標投標監督管理機(ji)構備案。
第二十八條
采用電子招投標(biao)的(de)或依法采用電子招投標(biao)的(de)，有關招標(biao)投標(biao)監督(du)管(guan)理機構應(ying)當建立健(jian)全電子監督(du)系統(tong)，本辦法第十(shi)八條(tiao)、第二(er)十(shi)四條(tiao)、第二(er)十(shi)七條(tiao)規(gui)定的(de)備案程(cheng)序可以通過電子招投標(biao)系統(tong)以數據(ju)電文(wen)形式備案。
第二(er)十九條 本(ben)辦(ban)法自2017年6月1日起施行，原《房屋建筑和市政基(ji)礎(chu)設施工(gong)程施工(gong)評標(biao)辦(ban)法》(晉建市字[2011]400號)同時廢止。
附件：1、綜合評估法
2、經評審的最低投標價法
附件1：
綜合評估法
綜(zong)合(he)評估法(fa)是將投(tou)(tou)標(biao)報(bao)(bao)價(jia)、施工組織設計、投(tou)(tou)標(biao)人資信具體量化，賦予(yu)相(xiang)應權重(zhong)分值，評標(biao)委(wei)員會(hui)對初(chu)步評審合(he)格的投(tou)(tou)標(biao)進行詳細評審打分，按照綜(zong)合(he)得分由高(gao)到(dao)低順(shun)序擇(ze)優選擇(ze)最佳投(tou)(tou)標(biao)人的方(fang)法(fa)。綜(zong)合(he)評估法(fa)不保證投(tou)(tou)標(biao)報(bao)(bao)價(jia)最低的投(tou)(tou)標(biao)人中(zhong)標(biao)。
一、評(ping)審因素和分值(zhi)構成
(一)投標報價55分
(二)施(shi)工組織設計25分
(三)投標人資(zi)信20分
二(er)、投標報(bao)價評審(55分(fen))
(一)理論成本評審
投標(biao)報價出現低(di)于下(xia)列(lie)指標(biao)之一的(de)，啟動理論(lun)成本(ben)評審，判定投標(biao)報價是否低(di)于理論(lun)成本(ben)，低(di)于理論(lun)成本(ben)的(de)投標(biao)將被否決(jue)。
1.投標報價低于最(zui)高投標限價總價85%的;
2.投標報價(jia)的分(fen)部分(fen)項工程(cheng)費(fei)合(he)價(jia)低于最高投標限價(jia)分(fen)部分(fen)項工程(cheng)費(fei)合(he)價(jia)85%的;
3.投標報價(jia)的(de)措(cuo)施項(xiang)目(mu)費合價(jia)低(di)于最高投標限價(jia)措(cuo)施項(xiang)目(mu)費合價(jia)70%的(de);
4.評標委員(yuan)會一致認為投標報價明(ming)顯低于其他投標報價的(de)。
判(pan)定方法：投(tou)標報價(jia)(jia)分部分項工程費中(zhong)人、材(cai)(cai)、機合(he)價(jia)(jia)和(he)措(cuo)施項目(mu)費中(zhong)人、材(cai)(cai)、機合(he)價(jia)(jia)之和(he)減去最(zui)高(gao)投(tou)標限價(jia)(jia)相對應的人、材(cai)(cai)、機合(he)價(jia)(jia)之和(he)的差值(zhi)記為(wei)M，M為(wei)負值(zhi)且│M│大(da)于投(tou)標報價(jia)(jia)利(li)潤的，判(pan)定為(wei)低于其(qi)理論成本(ben)。
(二)評(ping)標基準價合成范圍確(que)定(合理性(xing)評(ping)審(shen) )
當投(tou)標(biao)人(ren)≥5家時(shi)，去掉(diao)投(tou)標(biao)報(bao)價總價最高的(de)(de)20%家數(shu)(四(si)舍(she)五入取(qu)整)和最低的(de)(de)20%家(四(si)舍(she)五入取(qu)整)后進行算(suan)術平(ping)均;當投(tou)標(biao)人(ren)<5家時(shi)，則全部投(tou)標(biao)報(bao)價總價進行算(suan)術平(ping)均。算(suan)術平(ping)均值下(xia)浮一定比例(li)作為參加評(ping)(ping)標(biao)基準(zhun)價合成和評(ping)(ping)標(biao)的(de)(de)合理最低價。
房屋建筑工程下(xia)浮范(fan)圍為3%～6%，市(shi)政(zheng)工程下(xia)浮范(fan)圍為3%～8%。招標(biao)人可(ke)以在招標(biao)文件中明確下(xia)浮率(lv)，也(ye)可(ke)以在開(kai)標(biao)時隨機抽取(下(xia)浮率(lv)取整)。
低(di)于合理最(zui)低(di)價(jia)的投標報(bao)價(jia)不(bu)再參加評標基準(zhun)價(jia)的合成(cheng)，低(di)于理論成(cheng)本指(zhi)標的進行理論成(cheng)本評審。
(三)評標基(ji)準價(jia)合成
1.評(ping)(ping)標(biao)(biao)基準(zhun)價(jia)(jia)=施工(gong)組織設計(ji)評(ping)(ping)分第(di)(di)一(yi)的投標(biao)(biao)報(bao)價(jia)(jia)×15%+施工(gong)組織設計(ji)評(ping)(ping)分第(di)(di)二的投標(biao)(biao)報(bao)價(jia)(jia)×10%+資信(xin)評(ping)(ping)分第(di)(di)一(yi)的投標(biao)(biao)報(bao)價(jia)(jia)×15%+資信(xin)評(ping)(ping)分第(di)(di)二的投標(biao)(biao)報(bao)價(jia)(jia)×5%+其他合成范圍內所有投標(biao)(biao)報(bao)價(jia)(jia)的算術平(ping)均值×55%(先(xian)評(ping)(ping)審(shen)技術標(biao)(biao)和資信(xin)標(biao)(biao)，并列的報(bao)價(jia)(jia)低的排序在前(qian))。
2.評(ping)標(biao)基準(zhun)價(jia)=最高(gao)投(tou)標(biao)限價(jia)×權(quan)重+合成范(fan)圍內隨機抽取9家投(tou)標(biao)報價(jia)(不足的全部抽取)中(zhong)去掉一(yi)個最高(gao)投(tou)標(biao)報價(jia)和一(yi)個最低投(tou)標(biao)報價(jia)的算數平均值×權(quan)重。
權重為最高投標(biao)限(xian)價占70%、60%、50%，有效投標(biao)報(bao)價的(de)算術平均值(zhi)占30%、40%、50%。參與評標(biao)基準(zhun)價合成的(de)投標(biao)報(bao)價家數和權重現場由(you)評標(biao)委員會(hui)代表(biao)隨(sui)機(ji)抽取確定。
3.評標基準價=合成范圍內隨機抽(chou)取(qu)(qu)9家投標報(bao)(bao)價(不足的全部抽(chou)取(qu)(qu))中(zhong)去掉一個最高投標報(bao)(bao)價和一個最低投標報(bao)(bao)價的算術平均值。
招(zhao)標(biao)(biao)人可根據具體工程選擇適當(dang)的評標(biao)(biao)基準價合成(cheng)方法(fa)并在(zai)招(zhao)標(biao)(biao)文件中載明。
4.偏差率
偏差率=│投標(biao)人報(bao)價(jia)-評標(biao)基(ji)準價(jia)│/評標(biao)基(ji)準價(jia)×100%
(四)投標報價(jia)得分
投(tou)標報價(jia)得分=55-偏差率×100
三、施工組織設計(25分)
(一)評審因素(su)及賦分
1.施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)(an)(an)(an)15分。包括：擬招(zhao)標(biao)(biao)工(gong)(gong)(gong)程施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)總(zong)體(ti)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)(an)(an)(an);關鍵部位施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)(an)(an)(an);大型機械進(jin)出(chu)(chu)場方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)(an)(an)(an);冬雨季(ji)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)(an)(an)(an);降(jiang)排水方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)(an)(an)(an);夜(ye)間(jian)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)(an)(an)(an);材(cai)料進(jin)出(chu)(chu)場及二次搬運(yun)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)(an)(an)(an);安全(quan)文明施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)(an)(an)(an);生活性(xing)和生產性(xing)臨時設施(shi)(shi)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)(an)(an)(an);環(huan)境(jing)保(bao)護及環(huan)境(jing)污染檢測(ce)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)(an)(an)(an);新(xin)技術應(ying)用方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)(an)(an)(an)以(yi)及招(zhao)標(biao)(biao)人根據工(gong)(gong)(gong)程實際提出(chu)(chu)的其他方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)(an)(an)(an)。
2.保障措施5分。質量(liang)、安全、環保、消防、降噪(zao)、文明等措施。
3.計(ji)劃(hua)(hua)安排5分。擬(ni)投入勞(lao)動力、機械(xie)設備(bei)(bei)、工期計(ji)劃(hua)(hua)和項(xiang)目班子配備(bei)(bei)情況。
(二)評審要求
1.招標人(ren)(ren)根(gen)據擬招標工(gong)程(cheng)實際需要確(que)定評審(shen)項(xiang)，也可適當增加評審(shen)項(xiang)，但不能(neng)有排(pai)斥(chi)潛在投(tou)標人(ren)(ren)情形。評審(shen)項(xiang)每項(xiang)分值不小于1分(取整)，并在招標文件中載明。
2.評標(biao)(biao)(biao)委(wei)員會對(dui)施工(gong)組(zu)(zu)織(zhi)設計評審應以招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)為(wei)依(yi)據，以投標(biao)(biao)(biao)文件(jian)施工(gong)組(zu)(zu)織(zhi)設計的針對(dui)性、合(he)理性、可行(xing)性、符(fu)合(he)性、滿足(zu)性為(wei)評審要點。
3.施(shi)工組織設計存(cun)在違反建筑(zhu)施(shi)工規范(fan)(經批準的(de)除外)內(nei)容或(huo)者存(cun)在雷同情形(xing)或(huo)者未按照招標文件要求編制的(de)，其投標將被否決。
4.施工組織設計評(ping)(ping)審的(de)最低(di)分值為(wei)其總(zong)分的(de)60%-80%之(zhi)間(jian)的(de)任意比(bi)例(取(qu)整數),具體比(bi)例可以由(you)招標(biao)人提前確(que)定(ding)或者在現(xian)場由(you)招標(biao)人代(dai)表隨機抽取(qu)確(que)定(ding)。評(ping)(ping)標(biao)委員(yuan)會評(ping)(ping)審為(wei)廢標(biao)或最高分、最低(di)分的(de)，應當注明評(ping)(ping)審依據或理(li)由(you)，沒有依據或理(li)由(you)的(de)評(ping)(ping)審結果按無(wu)效處理(li)。
(三(san))施工組織設計得(de)分
所有評標委員會成員評分(fen)(fen)中，去掉一個最高(gao)分(fen)(fen)和(he)一個最低分(fen)(fen)后算術平均為(wei)施工組織設計得分(fen)(fen)。
四、投標人資信(20分(fen))
(一(yi))評審因素和分值(zhi)構成
1.投標(biao)人良好記錄(11分(fen))
投標(biao)(biao)人(ren)(ren)近(jin)(jin)5年承擔過一項與擬(ni)招標(biao)(biao)工程(cheng)同類(lei)(lei)型工程(cheng)得2分。該同類(lei)(lei)型工程(cheng)有質量(liang)和安全(quan)方(fang)面(mian)良(liang)好評價(jia)的(de)，國家級各加(jia)(jia)(jia)(jia)2分、省級各加(jia)(jia)(jia)(jia)1.5分、市級各加(jia)(jia)(jia)(jia)1分;投標(biao)(biao)人(ren)(ren)近(jin)(jin)2年有管理(li)方(fang)面(mian)良(liang)好評價(jia)的(de)，國家級加(jia)(jia)(jia)(jia)2分、省級加(jia)(jia)(jia)(jia)1分、市級加(jia)(jia)(jia)(jia)0.5分;投標(biao)(biao)人(ren)(ren)近(jin)(jin)1年為省級優秀骨干企業的(de)加(jia)(jia)(jia)(jia)2分，骨干企業的(de)加(jia)(jia)(jia)(jia)1分;投標(biao)(biao)人(ren)(ren)近(jin)(jin)一年無(wu)不良(liang)記(ji)錄的(de)加(jia)(jia)(jia)(jia)1分。以最高分記(ji)，不累(lei)計。
2.項目(mu)經理良(liang)好(hao)記錄(9分)
項目(mu)(mu)經理近5年(nian)承擔(dan)過一項與擬招標(biao)工程(cheng)同(tong)類型工程(cheng)得2分(fen)(fen)，在該(gai)項目(mu)(mu)中擔(dan)任(ren)項目(mu)(mu)副經理的得1分(fen)(fen)。該(gai)同(tong)類型工程(cheng)有(you)質(zhi)量和安全(quan)方(fang)面良(liang)好評價的，國家級各(ge)加(jia)(jia)(jia)2分(fen)(fen)、省級各(ge)加(jia)(jia)(jia)1.5分(fen)(fen)、市級各(ge)加(jia)(jia)(jia)1分(fen)(fen);項目(mu)(mu)經理近2年(nian)有(you)良(liang)好個人方(fang)面評價的，國家級加(jia)(jia)(jia)2分(fen)(fen)、省級加(jia)(jia)(jia)1分(fen)(fen)、市級加(jia)(jia)(jia)0.5分(fen)(fen);項目(mu)(mu)經理近一年(nian)無不(bu)良(liang)行為記(ji)錄的加(jia)(jia)(jia)1分(fen)(fen)。以最(zui)高分(fen)(fen)記(ji)，不(bu)累計。
3.投標人和(he)項目經理(li)不良記錄
(1)投(tou)標(biao)人和項目經理近一(yi)年有一(yi)次被處罰的不良記錄，在投(tou)標(biao)人資信總分中扣2分，扣到(dao)0分為止(zhi)。
(2)投(tou)標(biao)(biao)人和項目(mu)經理近一年有一次(ci)被通報的不良記(ji)錄，在投(tou)標(biao)(biao)人資信總分中扣1分，扣到0分為(wei)止。
(二)評審要求
1.同類型工程是指(zhi)結構相同的(de)工程，一般不區分規模和層數(shu)，招(zhao)(zhao)標人確需劃分的(de)，一般不得超過擬(ni)招(zhao)(zhao)標工程規模標準的(de)50%，并在招(zhao)(zhao)標文件中載明。考核投標人和項(xiang)目經理各一項(xiang)同類型工程。
2.本(ben)辦法“近”是(shi)指從開標(biao)日(ri)起計算的(de)時(shi)間。
3.本辦法資信(xin)(xin)是指已經(jing)“國(guo)家和省(sheng)有(you)關公(gong)共服務或監管(guan)平(ping)臺、誠信(xin)(xin)信(xin)(xin)息(xi)平(ping)臺”公(gong)布的(de)建筑市場主體的(de)資信(xin)(xin)。
4.本(ben)辦法良(liang)好記錄是指(zhi)質量、安(an)(an)全(quan)、管理(li)、個人(ren)方面(mian)(mian)的良(liang)好評(ping)價。質量方面(mian)(mian)：質量獎、優質結構工程;安(an)(an)全(quan)方面(mian)(mian)：建(jian)筑(zhu)安(an)(an)全(quan)標準(zhun)(zhun)化示范項(xiang)目(mu)(mu)、建(jian)筑(zhu)施(shi)(shi)工安(an)(an)全(quan)生產標準(zhun)(zhun)化考評(ping)優良(liang)項(xiang)目(mu)(mu);管理(li)方面(mian)(mian)：優秀(xiu)建(jian)筑(zhu)業(ye)企業(ye)、建(jian)筑(zhu)安(an)(an)全(quan)標準(zhun)(zhun)化示范企業(ye)、建(jian)筑(zhu)施(shi)(shi)工安(an)(an)全(quan)生產標準(zhun)(zhun)化考評(ping)優良(liang)企業(ye)、科(ke)(ke)技獎、綠色(se)建(jian)筑(zhu)創新獎、建(jian)設科(ke)(ke)技重大成果登記、施(shi)(shi)工工法;個人(ren)方面(mian)(mian)：建(jian)筑(zhu)業(ye)優秀(xiu)項(xiang)目(mu)(mu)經理(li)。
5.本辦法(fa)不良記(ji)錄是指已經被處罰或被通報的建筑(zhu)市場(chang)主體的違(wei)法(fa)違(wei)規行為。
6.投標人應將評審內容需(xu)要的證書、證件(jian)(jian)的復印件(jian)(jian)清晰的編入投標文件(jian)(jian)并加蓋(gai)單位公章，真(zhen)實性(xing)由投標人負(fu)責(ze)。
7.項(xiang)目(mu)經理(li)有變(bian)更情形,變(bian)更前(qian)后項(xiang)目(mu)經理(li)均按有在建工程項(xiang)目(mu)經理(li)認(ren)定(ding)。
8.本辦法(fa)在建工程(cheng)是指主(zhu)體工程(cheng)未竣工的(de)工程(cheng)。
五、匯總
匯總(zong)投(tou)標報價得(de)(de)分、施工組織(zhi)設計得(de)(de)分和投(tou)標人(ren)資信得(de)(de)分即為投(tou)標人(ren)的總(zong)得(de)(de)分。
評(ping)標(biao)(biao)(biao)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)按得(de)(de)分(fen)從高到低(di)的(de)順序向招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)推薦(jian)中標(biao)(biao)(biao)候(hou)選人(ren)(ren)，得(de)(de)分(fen)相同(tong)時投(tou)標(biao)(biao)(biao)報價低(di)的(de)排名(ming)在前，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)根據評(ping)標(biao)(biao)(biao)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)的(de)評(ping)標(biao)(biao)(biao)報告，按照招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件規定的(de)定標(biao)(biao)(biao)方法從推薦(jian)的(de)中標(biao)(biao)(biao)候(hou)選人(ren)(ren)中確定中標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)，或(huo)評(ping)標(biao)(biao)(biao)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)按授權(quan)直接確定中標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)。中標(biao)(biao)(biao)候(hou)選人(ren)(ren)以外的(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)不得(de)(de)確定為中標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)。
附件2：
經評審的最低投標價法
經評(ping)審的(de)最低投(tou)(tou)標(biao)價(jia)(jia)法是評(ping)標(biao)委員(yuan)會對初步評(ping)審合(he)格投(tou)(tou)標(biao)人(ren)的(de)投(tou)(tou)標(biao)報(bao)(bao)價(jia)(jia)，施(shi)工組(zu)織設(she)計、投(tou)(tou)標(biao)人(ren)資信進行定性合(he)格性評(ping)審，按照(zhao)投(tou)(tou)標(biao)報(bao)(bao)價(jia)(jia)由低到(dao)高順序擇優推薦最佳投(tou)(tou)標(biao)人(ren)的(de)方法。
一、報價評審
(一)理論成(cheng)本評審
同“綜合(he)評估(gu)法”
(二)合理性評審(shen)
同“綜合評估(gu)法(fa)”
(三)評審要求
評(ping)標(biao)委員會應當對低于合理(li)最(zui)低價的(de)投標(biao)報價進行(xing)下列指(zhi)標(biao)的(de)評(ping)審，并作(zuo)出合理(li)或者不合理(li)結論，不合理(li)投標(biao)報價將被否決。
1.分部(bu)分項工程項目(mu)清(qing)單綜合單價子目(mu);
2.措(cuo)施項目(mu)清(qing)單(dan)綜合單(dan)價(jia)子目(mu);
3.其(qi)他項目清(qing)單費用(yong)(指總費用(yong));
4.主要材料費用(yong);
5.規(gui)費項(xiang)目(指計(ji)算基(ji)數，其中社會保險費指計(ji)算基(ji)數及計(ji)算費率);
6.稅金項(xiang)目(指計算基(ji)數(shu))。
二、施工組(zu)織設(she)計評審
(一)評審因素
1.施工(gong)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)(an)(an)。包括：擬招標工(gong)程(cheng)施工(gong)總體方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)(an)(an);關鍵部位施工(gong)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)(an)(an);大型機械進(jin)出(chu)場(chang)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)(an)(an);冬雨季施工(gong)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)(an)(an);降排水方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)(an)(an);夜間施工(gong)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)(an)(an);材料進(jin)出(chu)場(chang)及二次(ci)搬運方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)(an)(an);安全文明施工(gong)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)(an)(an);生活(huo)性和生產性臨時(shi)設施方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)(an)(an);環境(jing)保護及環境(jing)污染檢(jian)測(ce)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)(an)(an);新技術應用(yong)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)(an)(an)以及招標人根(gen)據(ju)工(gong)程(cheng)實際提出(chu)的其他(ta)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)案(an)(an)(an)。
2.保障措(cuo)施。質(zhi)量(liang)、安(an)全、環保、消防(fang)、降噪、文明等措(cuo)施。
3.計(ji)劃安排。擬投(tou)入勞動力、機械設備、工期計(ji)劃和項目班子配備情況。
招(zhao)標(biao)人根據擬招(zhao)標(biao)工程(cheng)實(shi)際需要確定評審項。
(二)評審要求
1.招標人確定(ding)的(de)施工(gong)組織(zhi)設計(ji)評審(shen)項應充分考(kao)慮(lv)與擬招標工(gong)程(cheng)實際并(bing)在(zai)招標文(wen)件中(zhong)載明，不得含(han)有排他性。
2.評標委員會(hui)對(dui)(dui)施工組(zu)織(zhi)設計評審應以(yi)招標文(wen)件為依據，施工組(zu)織(zhi)設計的針對(dui)(dui)性(xing)(xing)(xing)、合(he)理性(xing)(xing)(xing)、可行性(xing)(xing)(xing)、符合(he)性(xing)(xing)(xing)、滿足性(xing)(xing)(xing)為評審要點。
3.施工(gong)組織設計存(cun)(cun)在(zai)違反建筑施工(gong)規范(經(jing)批準的除外)內容(rong)，或者存(cun)(cun)在(zai)雷同情形(xing)，或者未按照招(zhao)標(biao)文件(jian)要求(qiu)編制的，其投標(biao)將被否決。
4.評標委員會完成施工組織設計全部(bu)評審(shen)，做(zuo)出(chu)合格(ge)(ge)或者不合格(ge)(ge)結(jie)論，不合格(ge)(ge)的投標將被否決。
三、投(tou)標人資信評審
(一)評審因素
1.投標人和項目經理近5年有承擔工程施工經歷(li)。
2.投標(biao)人沒(mei)有被限(xian)制投標(biao)情(qing)形(xing)。
3.項目經理沒有被限制投(tou)標情形。
(二)評審要求
1.投標(biao)(biao)人(ren)和(he)項(xiang)目經(jing)理承擔工程(cheng)(cheng)施(shi)工經(jing)歷不(bu)區分類型和(he)規模(mo)，招標(biao)(biao)人(ren)確需劃分規模(mo)的，一般以滿足工程(cheng)(cheng)施(shi)工要求為原則且不(bu)得超過(guo)擬(ni)招標(biao)(biao)工程(cheng)(cheng)規模(mo)的50%，并在招標(biao)(biao)文件中載明。考核投標(biao)(biao)人(ren)和(he)項(xiang)目經(jing)理在“全(quan)國建(jian)筑(zhu)市場監(jian)管(guan)公共服務平臺”或“山西(xi)省建(jian)筑(zhu)市場監(jian)管(guan)公共服務平臺”公布的施(shi)工經(jing)歷。
2.本辦法“近”是指從開標日起(qi)計算的(de)時間(jian)。
3.本辦法(fa)限(xian)制投(tou)標情形(xing)是指已(yi)經“國家和省(sheng)有關公(gong)共服務或監管平臺、誠信(xin)信(xin)息平臺”公(gong)布的建筑市場主(zhu)體的違(wei)法(fa)違(wei)規行(xing)為，且在處罰期內。
4.投標人(ren)應將評審內(nei)容需要的(de)證(zheng)書、證(zheng)件的(de)復(fu)印件清(qing)晰的(de)編入投標文件并加蓋單位公章，真(zhen)實性由投標人(ren)負責。
5.項目(mu)經理有變更情形(xing),變更前(qian)后項目(mu)經理均按有在建工程項目(mu)經理認定(ding)。
6.本辦(ban)法(fa)在建工程是(shi)指主體工程未竣(jun)工的工程。
四、評審結論
評標(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會(hui)對(dui)投(tou)(tou)標(biao)(biao)報(bao)價(jia)、施工(gong)組織(zhi)設計、投(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)資信評審合(he)格的所有有效投(tou)(tou)標(biao)(biao)按(an)照投(tou)(tou)標(biao)(biao)報(bao)價(jia)總價(jia)由低到高順序排序，向招標(biao)(biao)人(ren)推薦中標(biao)(biao)候(hou)選人(ren)，招標(biao)(biao)人(ren)根據評標(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會(hui)的評審意見從推薦的中標(biao)(biao)候(hou)選人(ren)中確定中標(biao)(biao)人(ren)，或(huo)評標(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會(hui)按(an)授權直接確定中標(biao)(biao)人(ren)。